Понятие земельного контроля, его основные задачи, сфера применения, порядок установления правил его проведения.

Понятие земельного контроля, его основные задачи, сфера применения, порядок установления правил его проведения.

Проверки соблюдения земельного законодательства проводятся федеральными государственными служащими Росреестра и территориальных органов, уполномоченными на осуществление государственного земельного контроля.
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и «Положением о государственном земельном контроле», рассматривать дела об административных правонарушения уполномочены главные государственные инспектора по использованию и охране земель и их заместители.
Персональный список этих должностных лиц утверждается соответствующим приказом Управления Росреестра по Ростовской области.
Приказом Управления по Неклиновскому району функции по осуществлению государственного земельного контроля возложены на двух должностных лиц – начальника Неклиновского  отдела - Дахнова Геннадия Юрьевича, должность по осуществлению государственного земельного контроля – главный государственный инспектор Неклиновского района по использованию и охране земель. Заместителя начальника Неклиновского отдела - Склярова Анатолия Васильевича, должность по осуществлению государственного земельного контроля – заместитель главного государственного инспектора Неклиновского района по использованию и охране земель.
    Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определен перечень тех административных правонарушений, по которым эти лица уполномочены привлекать лиц, виновных в их совершении, к административной ответственности. Дела по этим нарушениям могут возбуждаться как государственными инспекторами по использованию и охране земель, так и органами прокуратуры, а в некоторых случаях – органами внутренних дел. Соответственно, на рассмотрение главному госземинспектору района или их заместителям могут поступать протоколы с приложенными к ним материалами, составленные госземинспекторами или должностными лицами органов внутренних дел, а также постановления прокуроров о возбуждении дел об административных правонарушениях с приложенными к ним материалами. Комплект этих документов и представляет собою дело об административном правонарушении.
    Дела об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции должностных лиц Росреестра, подлежат открытому  рассмотрению.
    Проверки соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще, чем один раз в три года, общий срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
    В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
    Проведение проверок включает в себя следующие административные процедуры:
- подготовка к проведению проверки;
- проведение проверки;
- подготовка результатов проверки соблюдения законодательства;
- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по выявленным нарушениям.
    Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио и телевидению допускаются с разрешения должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.
    Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению должностным лицом, в производстве которого находится данное дело.
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
    Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
    Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
    Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
    Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
    За 12 месяцев 2011 года Неклиновским отделом Управления Росреестра по РО по исполнению государственной функции по государственному земельному контролю.
    Проведено проверок соблюдения земельного законодательства – 182, на общей площади – 10250 га. Выявлено нарушений – 42, из них 1 – использование земель не по целевому назначению на площади 5,8 га, 41 – самовольное занятие земель на площади 704, 2 га. Привлечено к административной ответственности 5 юридических лиц, 37 должностных лиц, наложено и взыскано административных штрафов в сумме 92,0 тыс. руб.

Заместитель Начальника
Неклиновского отдела
Управления Росреестра
Скляров А.В.

 


Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2017 Администрация Неклиновского района